Marocco: un cammino nello stato più inegualitario dell’Africa settentrionale

Un quadro piuttosto nero quello dipinto dall’ ONG Oxfam sulle disparità nel regno maghrebino.

di Iris D'Aversa

Acclamato per il suo tasso di crescita e per la sua apertura al turismo e agli investitori stranieri, il Marocco è, tuttavia, il paese del Nord Africa dove le disuguaglianze tra i cittadini sono le più marcate.

Un rapporto intitolato "Un Marocco egualitario, un'equa tassazione", pubblicato lunedì 29 aprile 2019 dalla ONG Oxfam, sostiene una tassazione più equa e allo stesso tempo traccia un quadro preciso e incessante delle disparità di ricchezza all'interno del regno.

Il documento ricorda che negli ultimi venti anni la crescita del Marocco è stata dinamica (4,4% all'anno in media tra il 2000 e il 2017), consentendo una notevole riduzione del tasso di povertà, dal 15,3% nel 2001 all'8,9% nel 2007 e al 4,8% nel 2014.

Questi dati, ci ricorda la ONG, sono tuttavia basati su un approccio puramente monetario alla povertà.

Essi escludono altri fattori, come l'accesso alla salute o all'istruzione.

Una delle rotelle di questa macchina inegualitaria è il sistema educativo.

"Un sistema inclusivo ed egualitario allevierebbe le disparità sociali e cancellerebbe in parte le differenze legate all'ambiente di origine" dice il rapporto.

Tuttavia, anche se il Marocco dedica il 21,5% del suo budget al settore educativo (molto più della media del Medio Oriente e del Nord Africa, con il 13,9%), il suo sistema di istruzione è in gran parte in fallimento.

La durata media della scuola è di 4,4 anni, due anni in meno rispetto alla media dei paesi arabi, e i risultati scolastici variano notevolmente a seconda dell'ambiente degli studenti.

In questo contesto, la massiccia privatizzazione dell'istruzione, incoraggiata dalle autorità, accentua la logica inegualitaria. Si stima che il 14% degli studenti marocchini sia iscritto a scuole private e fino all'80% in grandi città come Casablanca e Rabat.

Tali iniquità si estendono al mercato del lavoro, soprattutto per quanto riguarda determinate fasce della popolazione, quali i giovani e le donne: la disoccupazione giovanile è piuttosto elevata (42,8% di giovani dai quindici ai ventiquattro anni nel 2017e le donne sono escluse dal mercato del lavoro.

Inoltre preponderante è il tasso di lavoro precario (l’80% degli impieghi è informale).

Colpisce anche il divario retributivo: "Mentre il minimo salariale è di 2.570 dirham mensili -circa 237 euro-, occorrerebbero centocinquanta quattro anni per una persona a questo livello di stipendio per guadagnare l'equivalente dell'aumento di ricchezza su un anno di uno dei miliardari del Marocco " scrive Oxfam.

Così come l’istruzione, anche il sistema sanitario è oggetto di forti disuguaglianze.

Il Marocco spende poco denaro per le spese sanitarie, costringendo i suoi cittadini a pagare da sé.

Mentre nella regione del Medio Oriente e del Nord Africa, il 36% della spesa sanitaria è sostenuta direttamente dalle famiglie, in Marocco questa percentuale sale al 51%.

Il settore, inoltre, non è sfuggito alla logica della privatizzazione: il paese è 123° su 188 paesi nella classifica mondiale dell'indice di sviluppo umano (HDI), dietro Tunisia (97 °) e Algeria (83 °).

Il regno è altresì soggetto a forti squilibri territoriali.

Ne è un esempio marcante l’accesso all'acqua: mentre quasi tutti gli abitanti delle città sono collegati a una rete di acqua potabile, questa proporzione scende al 64% nelle zone rurali e addirittura al 40% nella regione di Tangeri-Tetouan -Al Hoceima (nord).

Infine, si riscontrano anche disparità sessuali.

Secondo il rapporto globale "Global Gender Gap", che tiene conto della partecipazione delle donne nei settori pubblici ( economia, vita politica, istruzione, sanità ecc.), il Marocco è al 137 ° posto su 144 paesi.

Nonostante gli sforzi compiuti nel campo della scolarizzazione, nel 2014 il 41,9% delle donne marocchine era ancora analfabeta (rispetto al 22,1% degli uomini), cifra che sale al 60,4% nelle zone rurali.

Ora, invece di contribuire a cancellare tali disuguaglianze, il sistema fiscale le accentua, secondo Oxfam.

Le entrate fiscali nel 2016 rappresentavano il 26,4% del PIL del Marocco.

Questa cifra è molto più elevata che in altri paesi africani, ma non rende la tassazione uno strumento per ridurre le disuguaglianze.

Per quanto riguarda le società, gran parte di esse sfugge alle tasse dichiarandosi deficitaria. Di conseguenza, l'82% delle entrate delle imposte sulle società proviene solo dal 2% delle aziende.

Inoltre, le multinazionali straniere, tra cui le case automobilistiche francesi Renault o PSA, godono di benefici fiscali molto significativi.

Oxfam ricorda che il Paese è nella lista grigia dell'Unione Europea dei paradisi fiscali: gli stati "sotto sorveglianza" hanno tempo fino al 2020 per riformare la loro legislazione fiscale.

Infine, conclude la ONG, "le questioni di governance privano anche il Marocco di notevoli entrate fiscali". Secondo il Fondo Monetario Internazionale (FMI), la corruzione costa al paese il 2% del PIL, ovvero 20,7 miliardi di dirham nel 2017 (circa 1,8 miliardi di euro).

Di fronte a queste diverse sfide, l'ONG formula una serie di raccomandazioni che dovrebbero rendere la tassazione "uno strumento per ridurre le disuguaglianze": migliore progressività dell’imposta, ampliamento della base imponibile, istituzione imposta sul patrimonio o la fine di esenzioni inefficienti. Oxfam ricorda il discorso pronunciato dal re Mohammed VI al Parlamento nell'ottobre 2018, invitando a rivalutare il modello di sviluppo nazionale, ma anche il mantenimento delle basi fiscali, previste per il 3 e il 4 maggio 2019.

Queste sono opportunità per le autorità di mostrare la loro volontà politica di ridurre le disparità.

Non ci resta che vedere quali saranno le prossime mosse del regno.